「你有去跟歪頭郵筒拍照嗎？」T女問。
「沒有耶，雖然我曾經有很想去拍，但後來看到新聞說大家為了拍照排隊，又有點覺得排隊拍也太瘋了吧，雖然我還是會想去拍啦，但是我也不想為了拍照去排隊，所以之後有時間再說吧。」P男說道。
「我覺得這滿諷刺的，網路上有人畫一則漫畫，說郵筒歪頭大家願意排隊拍照，樹倒了卻忙著怪罪清潔人員為什麼不趕快把樹清掉。」
「有啊，我有看到那一篇漫畫。我還有看到另外一則漫畫，再說為什麼台灣行道樹這麼容易倒，其實跟我們怎麼種樹有很大的關係。我有個感覺，我們太習慣看問題都只看表面，結果都沒有去想過系統性的問題。話說我最近在針對前陣子一個新聞找資料，感觸就很深。」
「什麼新聞？」
「就是7月23日，學生闖入教育部的時候，警察抓人，連同三位記者都被抓的事情。當時記者被抓之後，柯p的處理方式很不好，他說他不會處罰張奇文，被大家罵了臭頭。」
「我也覺得記者被抓很扯。」T女點點頭。
「我覺得奇怪的是，為什麼這麼明顯侵害新聞自由的事情，他會說他不處罰張奇文。過了幾天之後，我就看到一篇文章，交待了那天整個事情的來龍去脈。我才理解他當時為什麼那樣處理，但是那篇文章提了一些東西我看的不是很懂，所以我就去多查了一些資料，又讓我發現我們真的有很多制度上的問題應該要被檢討。」P男說完皺了皺眉頭。
「制度問題？怎麼說？」
「先從那篇文章的內容講起吧。他提到其實那天下令張奇文要逮捕進入教育部的學生、媒體記者的人，是北檢檢察官。所以為什麼柯文哲會強調不是他下令的。然後我就覺得奇怪，檢察官有下令警察逮捕學生的權限嗎？」
「我還真沒想過這個問題。」
「結果以現有法規來說，確實有這方面的規範，平常的狀況是需要以書面指示，但也有寫說必要時可以使用電話。不過有問題的地方卻在於那個檢察官為了要求警察去抓學生跟記者，他跟警察強調『不得縱放』，這中間就有很大的玄機。」
「讓我猜猜看...該不會跟法條有關系吧？」
「沒錯，刑法內有一個『公務員縱放罪』，這中間我發現有很大的文字遊戲空間，我開一下法條文字給你看看。」
這時候餐點送上來了，P男一邊用手機找著法條，T女則幫兩個人把空杯子斟滿水。
「你看」P男把手機拿給T女。螢幕上顯示著：依據《刑法》第163條規定，「公務員縱放職務上依法逮捕拘禁之人或便利其脫逃者，處一年以上七年以下有期徒刑；因過失致前項之人脫逃者，處六月以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」
「我每次看到這種就頭昏，寫的好文謅謅。」T女翻了翻白眼。
「是啊，但魔鬼就在細節裡面。你看開頭，他寫『公務員縱放職務上依法逮捕拘禁之人或便利其脫逃者』。所以這條法如果單純照字面意思上看，是指說已經逮捕拘禁之人，被縱放的意思。那我就在想，可是當時學生還沒有被逮捕，不是嗎？」
「喔...我懂你的意思了，所以檢察官用『公務員縱放罪』要警察去執行他的要求在邏輯上感覺會有問題。因為當時學生根本還沒被依法逮捕，那又何來縱放？即使警察不逮捕學生，檢察官就算真的要依這條起訴警察，恐怕也是會有問題吧？」
「對，法律實務上是不是這樣解釋我不太確定，至少我是這樣想的。但總之當時警察也就被呼嚨過去。所以張奇文就只好依檢察官命令辦事，但這中間又有一個問題，就是檢察官下令連記者都要抓，警察卻沒意識到這會觸犯憲法保障的新聞自由。」
「我們的憲法有明文規定保障新聞自由嗎？」
「好問題，我特別去查了法規，其實憲法裡面沒有直接寫到『新聞自由』，但是憲法第十一條關於出版自由的部份，曾經經過大法官釋憲，也就是大法官有解釋過這條憲法，表示新聞自由也適用於第十一條。屬於憲法所保障的自由之一。」
「我怎麼覺得這樣聽起來的感覺是警察對於法律的解釋，好像也不是很有概念，似乎跟我們一般人的程度差不多？」
「沒錯，你不覺得很諷刺嗎？今天不是說警察要多懂法律，可是起碼當他聽到要連記者都抓的時候，也應該要對憲法保障的自由要有一點的敏感度，而很顯然的他們沒有這樣的敏感度。而另外一個制度上的大問題就是，今天北檢檢察官下了一個違反憲法的逮捕命令，他卻完全不會受到任何的制裁。在我們的司法體系裡面，他不用對這種命令負責，也完全不會被淘汰。」P男說完，吃了一大口義大利麵。
「恩...問一下喔，檢察官算是代表國家在偵查犯人對嗎？」T女問。
「沒錯啊。」P男點點頭。
「那這樣想起來真的很可怕耶，當然檢察官是必須要有的，可是如果他今天用了錯誤的方法、做了錯誤的命令，事後卻完全不知道他是誰、也不用負任何責任，那他如果又被政單一黨掌握的話...」
「就會很容易變成政治迫害的工具。而且你有沒有發現一件很奇怪的事情，檢察官可以指揮警察，市長也可以指揮警察，那兩者如果剛好有衝突的時候要怎麼辦？警察要聽誰的？」
「對啊，以這個事情來說，柯P只能說命令不是他下的，可是事情是發生在台北市，那到底這個東西的責任歸屬要算誰？」
「我也不知道。就我查到的資料來看，過去這種中央跟地方在警察權上產生的衝突，其實也已經不是第一次了。而我們現在的制度、法律、行政法，對這個部份其實也都沒有相關的規範跟釐清，就這樣擺著。」
「因為我們一般人民不會懂這種東西呀，而如果又沒有人想去推立法，就等於放著爛。放著爛的結果就是每過一段時間就會又發生一次，永遠沒辦法真的解決問題。」
「反過來說，因為一般人民不懂，即使有些修法民間團體喊得聲嘶力竭。一般民眾卻覺得跟自己沒直接關係而不想關心，所以立法委員也不會因為有人民的壓力而去推這方面的修法，那對於作秀就能當選的立委來說，他們當然不會花費力氣在這種事情上。所以你看選什麼立法委員是不是很重要？」
「....當個公民，真的要努力搞懂很多東西啊....」T女嘆了口氣。
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【參考資料】
還原那一夜…檢察官主動致電分局長：以現行犯逮捕 不得縱放
http://www.storm.mg/article/59080
中央地方警察權之爭，新一輪憲政爭議（2007/10/26）
http://blog.udn.com/ating1003/1326291
警察指揮權之爭 燒出馬英九罷免案（2004/04/09）
http://www.newtaiwan.com.tw/bulletinview.jsp…
地方警察局長任免權
http://nccur.lib.nccu.edu.tw/…/140.119/34396/11/61505211.pdf
同為公務員 檢察官過失卻難究責
http://www.follaw.tw/court/pointview/7841/
大法官解釋新聞自由
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03_01.asp…
【監督國會】
國會調查兵團立委言行資料庫 https://cic.tw/
立法院議事轉播ivod http://ivod.ly.gov.tw/
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