為什麼要投票？投票是為了選賢與能嗎？我們可能都誤會民主選舉的意義了。

這天咖啡廳休息，蒂瑪準備搭捷運到鬧區走走，在捷運附近看到路邊有個小攤位，走過去一看，是公投補正聯署。幾名志工拿著海報，發著傳單，跟路人說明公投補正的來由，並且一邊提醒11月29日請大家都要去投票。

有個年輕人走近了攤位，聽志工說記得要去投票的提醒，搖了搖頭。
「幹嘛要投票，兩黨派出來的人一樣都很爛，根本沒辦法選賢與能。」

這時候一個比較年長的志工走了過來，對著年輕人說。
「投票是為了選賢與能嗎？其實，我們可能都誤會了民主選舉的意義了。你知道民主最早的起源是甚麼嗎？」

「不知道」年輕人搖了搖頭。

「我這裡說的民主，指的是從下而上、透過所謂契約論賦予政府權力的民主。不是君主治國因時勢不得不把權力下放給人民而產生的那種民主。從下而上賦權的民主制度最早是從美國英格蘭的城鎮會議開始。而這樣的制度，在當年歐洲都還是廣泛施行帝王治國制度的時候，是非常獨特的制度。民主制度的普及，是近百年的事情，相較於君王統治國家來說，民主在歷史上存在時間並不算長。」

志工清了清喉嚨，看年輕人還願意聽他說話，於是繼續說下去。

「當年的美國獨立戰爭，跟法國大革命很不同。當時的美國與其說是一個大國，不如說是好幾個小國聯合一起跟英國打了一場獨立戰爭。獨立戰爭打完，大家其實也就回到自己的小國各自過生活，但漸漸地她們發現了一些問題。這時候他們才開始思考著美國要怎麼繼續走下去。於是一群在現今被美國稱作國父的人，在獨立幾年後，一起關起門開了個為期三個月的會。他們從英國獨立，知道君主制度不是他們要的，知道人長久擁有權力，會造成腐化，會產生暴君，進而有暴政。於是當初他們的制憲會議，在權力的制衡上，設計得非常細緻。整體的設計，也是後來我們大家聽過的，所謂行政、立法、司法的三權分立。」

「他們的信念來自於『人是靠不住的』。任何的人，在掌握了巨大的權力後，都難保不會變質。所以必須透過制度，建立良好的相互制衡關係，才能讓權力不會過度集中。於是你會發現，當年美國在建立民主制度的初衷，著眼點竟然不在於如何選出厲害有能力的人。而在於如何防止透過選舉選出來的這個人獲得權力之後變質或亂來。」

「我問你，選賢與能這個詞是來自哪裡，你知道嗎？」

「我知道，禮運大同篇。」年輕人很快的回答。

「這個詞產生的時代背景是春秋戰國，這時代本身並不是一個民主時代，而是一個權位由帝王世襲的時代。孔子遙想堯、舜、禹的禪讓政治，所以這個詞當初的意義，指的是如何能讓品德高尚、能幹的人被當權者選出來，作為傳賢不傳子的繼位者。只是後來台灣從威權政治轉移變成民主政治後，這個詞就一直被拿來形容選舉制度。在我們的教科書上，這個詞用的理所當然，以至於我們也就一直把民主投票認為他主要的目的是選賢與能。但事實上一開始民主制度在設計的時候，從來就不是強調選賢與能。」

「於是，當我們拿著選賢與能這個觀念、也理所當然地認為選舉是選賢與能的時候，你會發現，檯面上所有的政治人物都不及格。一點都不賢與能。於是就寧可選擇不投票。但事實上，民主制度的起源，是來自於希望透過一個制度去制衡暴君與暴政的出現。」

「因為民主制度設計的初衷是制衡，因此選舉的意義其實在於換掉做不好的人。而透過不斷的汰換，讓握有權力的人知道警惕，後面的人才會願意往做得好的方向去發展。」

這時候在旁邊一起聽年長志工講話的另外一名年輕志工開口說道。
「有的人會說，投廢票也是一種不信任與抗議。但投廢票跟投票最大的差異卻在於，壞的人根本不在乎這種不信任投票。他們只在乎最後結果能選上就好。」

年輕人看著兩名志工，若有所思。年長的志工用誠懇的語氣說道。
「不管你支持誰，請一定要去投票。請記得民主的初衷，為的是制衡暴君跟暴政。放棄投票，對政府來說只意味著你放棄了自己制衡、監督他們的權力啊。」

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【資料參考】
民主選舉
總統是靠不住的
楊照的七堂公民課第一堂 以平等之名：托克維爾與民主在美國