沒有公開會議紀錄

咖啡廳的角落坐了兩名四十幾歲的男子。聊天聊的很熱烈，桌上的水喝到剩下一半。男子A跟服務生又點了兩杯咖啡。

「我那天去參加公督盟九合一選舉投票攻略論壇的活動，聽與會人員分享，聽到好多好離譜的事情。」男子A說。

「像是什麼？」男子B問。

「像公督盟他們幾年前一開始決定要做立委評鑑的時候，去立法院跟那些立委拜會， 結果有立委說『你們憑什麼評鑑我們？誰授權你們的？』」

「...可是立委是人民選出來的，人民的錢是人民自己賺的，立委的薪水是人民繳稅金養的。人民當然有權監督立委啊，根本不需要誰授權。」男子B回應，一副莫名其妙的表情。

「你好聰明，我一開始聽到他們這樣講，也反應不過來。但想一想還真的是這樣耶。另外像之前有很多團體都在反應選舉保證金高的不合理，也去拜會了中選會的人，結果中選會的人回說：『你們連20萬元的保證金都繳不出來，你確定你真的要選舉嗎？』」

「...從這裡可以看得出來，我們的官員自己都沒什麼民主的觀念喔。選舉是人民的權利，高保證金意味著阻擋人民的參選權。當然，選舉會花錢沒有錯。但宣傳的方式有很多，不應該在『參選資格』就用錢來限制誰能選、誰不能選。」

「你真的很有概念耶。」男子A的口氣充滿了佩服。

「我最近在看關於美國民主歷史的一些書，感觸就很深。你知道嗎，當初美國建國時，他們有五十五位國父，齊聚在費城，花了三個多月的時間設計了美國憲法，這是兩百多年前在美國發生的事情。而今天，只要你願意，這些年來在美國國會發生的各種會議，只要內容屬於非機密，當期就要公開。而即使是機密文件，在一定的年限後也一定要公開。不能拒絕任何公民到機關調閱，因此包含當制定美國憲法時的會議記錄。在美國國會圖書館都可以查到詳細的資料。」男子B一邊說，一邊打開ipad，給男子A參考他最近讀了哪些書。

「這倒讓我想到論壇中提到台灣的議會還不夠透明的事情。先不講即時轉播或是歷史影片記錄，光是會議記錄，就有過半的地方議會都沒有做。」

「沒錯，我要講的就是這個。現在是西元2014年了，台灣的會議記錄、議事透明程度，比兩百年前的美國還不如。你去想想，如果議員在議會上的所有言行都是會被詳實記錄的，如果議員在質詢的當下，人民都是睜大眼睛在盯哨的，那議員會不會有所警惕？會不會比較不敢亂講話？會不會比較認真在做事？」

「一定會有影響吧，不過我聽說台灣以前第四台有專門在轉播地方議會的開會過程耶。」男子A說道。

「有，但說穿了，人民若沒有意識到監督的重要性，就不會去看這些東西。台灣的議會轉播大約是快二十幾年前的事情，但因為都沒人看，後來就都收掉了。」男子B聳聳肩。

「所以說來說去，癥結點還是在於，人民有沒有意識到，我們對於政治的參與方式，除了參選，監督是更重要的。」男子A點點頭。

「沒錯。站在高官的立場，他當然希望你不要監督。但所謂的民主，所強調的就是人民要參與政治，而投票只是參與政治的開始，並不是結束。每一個人民都要意識到，讓政治變好、或是變壞，是我們每一個人的責任。這不是誰管誰所以跟自己無關，也不是哪一個政治人物的責任。權利跟義務是一體的兩面，我們有投票的權利，就必然得行使監督的義務。否則，政治就只會淪為政客掠奪資源的手段。當政治淪為政客的玩物，不關心政治的人民，要負的責任其實比政治人物還大，因為這個怪物，是人民自己豢養出來的。」

「在論壇上有提到，公督盟現在正在推動改革承諾書，希望趁現在選舉前，在候選人最『脆弱』的時候，能夠讓議員參選人都簽下承諾書。」男子A又繼續說著那天討論的狀況，男子B一邊聽著，一邊若有所思。

「我想，要讓議員『有感』，人民的施壓是有必要的。不如這樣吧，我們來印關於這些議題的DM，讓更多人知道，一起打電話、傳真對議員候選人施壓，用這個方式響應這樣的活動吧。」男子B說。

「好主意喔！」男子A擊掌，顯得躍躍欲試。
※※※※※※※※※※※※※※※
【參考資料】
挑戰全國黑箱議會 公民團體要求簽署「議會改革承諾書」